面对如同多米诺骨牌一般接二连三倒下的银行，时任美利坚合众国第十五任总统的詹姆斯.布坎南同样也坐不住了。
身为总统的他怎么也没想到，自己刚刚接任总统8个月时间，美利坚合众国就发生了粮价与股票下跌、银行与工厂破产。
接二连三的坏消息，对于他这个最新上任的总统来说就像是晴天霹雳一般，原本想要担任八年的他，此刻也不再奢望，他只求政府能够在他的任期内平稳的过度，好让他不至于在结束任期后，留下骂名。
然而就目前的经济形势而言，詹姆斯.坎南想要不留下骂名的可能性实在是太低了。
为了挽留正在陷入衰落经济，詹姆斯.布坎南不顾年迈的身躯（布坎南已经66岁了）连夜派人前往不列颠大使馆，现在的他将挽留经济的希望都寄托在了不列颠的援助上。
于是乎，正在睡梦中的不列颠大使被詹姆斯.布坎南派遣的使者直接叫醒。
使者说明了自己的来意之后，不列颠驻美利坚合众国大使只好不情不愿地跟随着詹姆斯.布坎南大使前往白宫。
抵达白宫后同詹姆斯.布坎南总统会面的不列颠大使不卑不亢地向詹姆斯.布坎南欠了欠身，然后说道：“总统先生，不知道您深夜将我叫来，是不是有什么要紧的时候？”
詹姆斯.布坎南当即恳求不列颠王国能够对美利坚施以援手，美利坚合众国的经济再这样下去，迟早要面临整体崩溃的风险。
对詹姆斯.布坎南的请求，不列颠大使谦虚地表示，他只是一位普普通通的大使，并没有其他的权利。
美利坚合众国如果想要借钱的话，应该同不列颠开设在华盛顿的银行交流，只要银行同意了美利坚合众国的借款请求，那么美利坚合众国就可以借到他们想要的额度。
面对不列颠大使中规中矩的回应，詹姆斯.布坎南的嘴角露出了一丝苦笑。
如果说真的能够在商业层面借到钱的话，那么布坎南又何必将不列颠大使请到这里来进行交谈。
“大使先生，我们美利坚合众国最近一段时间发生了很多的事情，导致了一部分银行与工厂破产！”詹姆斯.布坎南尽可能将现在造成的危害往小了说，而后又将未来的危害往大了说道：“如果不及时救世的话，那么美利坚合众国将会由更多的银行与企业破产。
到时候，势必有可能牵连到不列颠王国。”
不列颠大使听完，态度冷澹地回应道：“总统阁下，就算美利坚合众国的经济有没有可能会影响到不列颠王国，那也是未来的事情了！
现在我只看到美利坚合众国境内的工厂与银行一个接着一个的倒下，而且他们倒下的速度远远比他们建立起来的速度更快！
就算我愿意为你们牵桥搭线，但是在这样的情况下，又有哪一家银行愿意借给你们钱！”
“我们可以发行国债！”詹姆斯.布坎南提出了解决的办法，他想用发行国债的方式筹集一部分钱财，然后将这部分钱财投放到美利坚合众国的市场内。
此时的詹姆斯.布坎南相信，只要他们能够遏制住经济下滑，那么美利坚合众国的市场就能够重新恢复信心。
到时候，就会有大规模的海外投资涌入进来。
当然，这只是詹姆斯.布坎南一厢情愿的想法罢了，经济危机绝非这么简单就能够解决的了。
哪怕后世以工代赈的罗斯福新政，也不过是暂缓经济危机罢了。
“总统阁下，发行国债确实是一个好办法！”不列颠大使先是点头承认，而后继续说道，“不过，您确信你的这项提案会被参议院接受吗？
参议院的那些议员……特别是南方的议员，真的会同意吗？”
詹姆斯.布坎南表情一僵，眼神也暗澹了下来。
不列颠大使说的没错，他发型国债的提案看上去确实很好，但是那些南部议员绝对不会同意他们的这项政策。
詹姆斯.布坎南的政策相当于借用南部的钱，来满足北方工业资本家的需求。
因为银行最大的贷款对象并非是奴隶主，而是工厂主。
土地产出的利润虽然稳定，但是远远比不上工厂的利润，银行大都喜欢把钱借给工厂。
更何况前段时间南部地区同样也发生了粮食价格下跌引发的危机，那个时候同样也有人提议给南部受到损伤的奴隶主进行补贴，然而照样被北方议员否决。
现如今风水轮流转，南部议员否决北部议员的提案依然也住在情理之中了。
“大使先生，辛苦您跑过来一趟了！”詹姆斯.布坎南用略带一丝失落地语气对不列颠大使说道。
不列颠大使向詹姆斯.布坎南鞠了一躬回应道：“总统阁下，这没什么！
我也希望贵国的危机能够尽快解除，正如您刚才说的那样，这场危机不仅是美利坚合众国的危机，同样也是不列颠王国，乃至整个欧洲的危机！”
等到不列颠大使离开之后，詹姆斯.布坎南来回踱步了好几圈。
经过慎重的思考后，詹姆斯.布坎南还是想要尝试发行国债。
紧接着，詹姆斯.布坎南又找来了财政部长询问财政部长发行国债的诸多事宜。
财政部长告诉詹姆斯.布坎南，财政部在没有得到两院授权的情况下，不能擅自发行国债。
“难道要我们要看着合众国的经济一步步走向衰败吗？”詹姆斯.布坎南略带一丝悲腔地对财政部长说道。
“总统阁下，很遗憾！我们无能为力！”财政部长同样也叹了口气，对詹姆斯.布坎南回应一句。
“我知道了！”詹姆斯.布坎南失魂落魄地摆了摆手道，“辛苦你跑一趟了！”
纽约市的63家银行中，又62家银行宣布停止制度，他们将贴水率一度拉高到了望而生畏的65％。
这样的贴水率同破产并没有两样。
几乎每一天都能看到一贫如洗的绅士，从高楼一跃而起。
经济的下滑导致了美利坚合众国的居民对于詹姆斯.布坎南政府越来越不满意，政府的威望开始下滑的同时，南北矛盾也愈发的不可调和。
议会中来自北部的议员指责南部议员导致了经济危机，而他们给出了的理由是，因为南部议员在抬高关税的问题上，一直投反对票，这才导致了不列颠王国的商品能够毫无阻拦地进入到美利坚合众国的市场，从而引发了这场经济危机。
而南部的议员在面对北部议员的指责，自然也不会承认是自己的原因，他们同样也指责北部议员，正因为他们无节制的生产，才导致了这场经济危机的产生，不列颠王国商品进入美利坚合众国的市场只不过是一个导火索罢了。
就在南北议员在议会对喷的同时，蓄奴州与自由州的报纸，同样也开始相互的抹黑对方。
自由州怒斥蓄奴州在合众国内搞封建，蓄奴州怒斥自由州草管人命。
两派报社都将彼此的黑脸一五一十展示了出来，许多原本中立的人在报社的影响下同样也开始变得激进了起来。
于是，一些思想上略微有些废奴派开始行动。
以约翰.布朗为代表的废奴主义者，开始运筹以解放蓄奴州奴隶为目的的起义。
当他将起义计划说给了对蓄奴州证券怀恨在心的人、蓄意挑拨南北矛盾的人听完之后，立刻就获得了来自他们的康慨解囊，其中最大的一比是一位来自法兰西的废奴隶主义者。
仅依靠他一个人，就为约翰.布朗提供了5万美元的资金和近百条枪。
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