凌心安没想过，自己来到异世界居然还得抗洪救灾，现在急报如雪花一样飘过来，没有办法，他只能坐镇府衙。
江州城管辖六个乡镇，二十个村落，几乎所有村落都被洪水淹，洪涝所过之处，房屋倒塌，被砸死砸伤的尚未能统计，粮食被冲走浸泡，刚分到的种子，以及牲畜，整个江州城外是一片哀嚎。
凌心安只能发动驻军部队和民兵开始参与抢救百姓，同时颁布命令，任何商贩不得囤粮囤生活物质，同时价格不得涨幅两成，一切以百姓生存为基础，任何乘机涨价，乘火打劫者，一旦发现，严惩不贷。
好在提前征集了民兵，此时发挥了巨大作用，每个乡镇村落都派上了民兵前去救灾，同时府衙开放粮仓，望江楼更是率先施粥施馒头，给无家可归者，酒庄醋庄停止酿造，将收购的粮食匀一部分出来发给受灾群中，见此，三大商会同样如此，立即在自家商铺门前发放米粮，有布匹商会则是免费赠送御寒旧衣，今年只不过还是春天，这场暴雨来的毫无预兆而且时间之久之猛，让所有人都始料未及。
但也有商会乘机涨价，甚至开始了哄抬物价，将府衙通告视若未见，凌心安无暇去处理，却也让人收集证据。
这一忙碌就足足半个多月，直至将所有村庄安顿完毕，没有物资便发送物资，没有粮食便发送粮食，春种再次上报朝廷，从朝廷粮库分发。
同样受灾的还有袁州，青州和鄂州，这三个州本就相隔不仅，此次暴雨中他们也是洪涝泛滥，百姓受灾严重，但如此迅速处置救治的却远远不如江州城，这还是凌心安事后得知的。
半月之后，总算将所有的安置好来，此时恰好也是春种开始，没有了暴雨，百姓们也开始了自家的一年之计在于春，哪怕洪水之中失去了房屋和家人，但生存下去才是根本。
尤其是和其他州相比，江州是给钱给粮帮助受灾百姓尽快恢复春耕，没有任其自生自灭，凌心安还多次下乡和民兵一起组织救灾，发放物资，而朝廷的迟迟未到，都是府衙这边率先垫资，一时之间，凌心安的大名彻底在民间响起，使得其他州的难民纷纷涌入了江州城外。
刚刚妥善处理好了本地灾情，凌心安根本就没想过会有难免涌入，对于曾经生活在一个繁华和平时代的青年，实在是没想过难民，所以一时间望着江州城外熙熙攘攘的难民，凌心安怔住了。
“大人，难民绝不能入城。”段清和郭松一同联袂道。
站在城墙上，城卫已经远远的将难民挡在城外，凌心安望着眼前的一幕，实在是难以想象，仅仅只是一场暴雨，为何如此多的难民。
“都知道是从哪里来的吗?”凌心安道。
“大人，大部分是鄂州百姓，少部分是青州百姓。”段清道。
凌心安点头，这两州都是在江州上游，降水量应该都比江州大，所以受灾自然也比江州严重。
在江州下游的信州和袁州，并无严重，他们已经远离了长江支流，就算下雨，也不至于如此洪涝，而黄州虽然也在长江边缘，但他和青州几乎平行，青州与黄州之间，恰好隔了一座山，虽然是在长江下游，却将长江水流绕道而行，所以千百年来，黄州很少有洪灾之祸。
“先发放物资，然后就近安排，问这些百姓可否加入江州城。”凌心安想了想道。
郭松立即一怔：“大人，万万不可，难民若是加入江州城，安置不妥，容易滋生事端。”
凌心安叹道：“先统计人数，看看有多少，我看这拖家带口的也不过两三千人，我们城外不是有建了很多当初自愿搬出城外，尚有一些多余的房舍吗?如果他们愿意留下来，便留下来。”
“可是，大人，这些人就算安置下来，没有衣食，也难保不闹事。”郭松再次道。
凌心安道：“跟那些商会说，让他们去招工，首先先招这些难民，再看看这江州城周边的乡镇，有没有荒地的，如果谁愿意，便给他们一些春种和银两，只要开荒成功，便给他们江州城户籍，秋收之后，可酌情减免赋税。若有青年不喜农耕，便让他们加入民兵，同样有俸禄。”
段清沉吟一会儿：“大人，这倒不失为良好政策，若是还有源源不断的难民呢？”
凌心安冷笑道：“我就不信作为青州首府，他居然不顾自己辖下百姓跑到我的地盘上来而不害臊，至于鄂州，本来就跟我们相邻，如果再有难民而来，便直接沿路设障，就地安排，江州城内建设不得耽误。”
“是，大人！”二人连忙应道。
此时，窦开的身影出现在转角，看到三人连忙开口：“大人，下面难民说要见大人一面。”
凌心安皱眉：“为何？”
窦开道：“有难民说想见见大人而已，并无其他。”
凌心安想了想：“走吧，下去看看。”
打开城门，凌心安在护卫的包围下，走出城墙，难民见城门已开，哗啦啦的围聚过来，城卫连忙筑起障碍物，拦住人群同时厉喝：“不得靠近城门，否则杀无赦。”
此话一出，倒是震住了那些围拢而来的难民。
窦开则是喊道：“凌大人来了，诸位不是说要见大人的吗？他来了！”
嚷嚷的难民突兀的安静下来，望着人群中出现的凌心安，只见他站在其中，缓缓开口道：“各位乡亲，本府已经着段主簿安排了事宜，希望各位不要在此聚集。”
“大人，求您救救我们！”有人哭颤颤的哀求道。
“各位，天灾无情人有情，本官不会放任各位不管的，段主簿已经在城内调动物资，很快便可以分发给各位，各位无需担忧。”
难民闻言，窃窃私语，有人喊道：“大人，您说当真？”
“本官乃是江州的父母官，怎可能背弃信义？”
“大人愿意救助我们了！”
“不过，各位乡亲，授人与鱼不如授人与渔，本府虽然可以暂时帮助各位渡过难关，可是以后呢？朝廷和本府也不可能时刻养着各位。”凌心安把话挑开了说。
难民中立即安静下来，这时，一个年约中年汉子走出人群道：“大人，我是鄂州百姓的，和江州相邻，当日您去村中救灾，我们就是隔壁村的，看到大人您忙前忙后去安慰村民百姓，今日来这，我们是希望能迁入江州籍的，我们这个村大多数人都是奔着能加入大人辖下之地而来的。”他指着后方周边的一大群人道。
凌心安有点惊讶，望着眼前的男子道：“这位老乡，你们是想加入我们江州城？”
“是的，大人，江州，鄂州，青州，几乎每几年必有洪灾，草民从未见过有任何一个府衙亲自到村中去看望我们的，在那些大人眼中，草民的生死根本就是野草一般，无人在意，但草民却看到了江州城下的村民，心中对大人是感恩戴德，所以草民就想，举村搬迁，只希望大人给我们村一条活路，我们自己救自己，无需大人担忧。”
此话一落，顿时在难民之中引起共鸣，纷纷说起自己村中都是自救，没办法救就眼睁睁的看着房倒牲畜被冲走，亲人被离散。
一片哀愁，凌心安等人也不好安慰，只好开口道：“我已着段主簿安排各位到城外住处，明日之后会有商贾前去招收长工，你们若是肯出力的，江州城不吝欢迎，想和这位老乡一起开垦荒地的，段主簿同样会安排，所以各位乡亲，不要在此聚集。”
众人闻言，不仅开颜，尤其是那位中年汉子满脸兴奋：“大人，您说的是真的？”
“嗯！”凌心安点头道：“你们想留在江州城的，都可以，只要用心耕种，或者遵纪守法，本府答应你们，入江州籍，年底便让你们如愿。”
此话一出，瞬间让难民升起了无限希望，奔走相告，此时，城门再次打开，段清和郭松护着物资走出来，然后便是开始着人维持秩序，分发物资，后方源源不断的物资在运过来。
当真看到有物资救济的时候，难民们立即感激涕零，当中一些老人徐徐的朝凌心安跪了下来，口中喃喃自语：青天大老爷，菩萨保佑凌大人云云。
凌心安望着眼前的灾民，闻着他们身上的异味，脑海一闪，想起自己遗漏了一件最大的事情，当即传达命令，着各乡镇村落，灾情之后，注意瘟疫，不得喝生水，生肉，捡腐肉食之，路边死物，就地掩埋或烧之，不得拣之，以防瘟疫再起，着当地郎中，熬药以供百姓饮之，天晴之日，多晒晒棉被之类得。
段清一副不可思议的记录着凌心安如此细致的要求，望着凌心安，内心只有敬佩，再无别的心思。
眼前的这位大人，是真的为国为民啊！
“段主簿，麻烦你去请华大夫过来，有劳！”凌心安道。
“是，大人！”