张居正本不是这个意思,因被朱翊钧引导话题,自己先说出“人祸”二字。此时皇帝杀意已露,他却往后退不得了。
只好顺着话头道:“是,臣请会审凝萃殿工程案,锦衣卫堂官和东厂派员旁听。”
朱翊钧听了,先不说同不同意,转移话题道:“工程督造事,向来官吏贿贪多发。《传》曰:‘国家之败,由官邪也’,老先生,这吏治腐败,不治理不行了。”
张居正回奏道:“皇上说的是,吏不廉平,则治道衰微。臣也知民生休戚关乎吏治之贤,然则考成法方见成效,官吏啧有烦言,若大兴反腐,或致动荡。”
朱翊钧闻言,苦笑两声。随后坚定意志,厉声道:“我朝虽有重律,现在只同空文,贪猥之徒,殊无忌惮。长此以往,考成之法也成害民之法也。到那时,咱君臣两个还往何处退?此际,已退无可退,唯有披荆斩棘,破此障雾!”
张居正闻言,心里面打翻了五味瓶相似。其实他何尝不想整顿吏治,其于隆庆年间上奏的《陈六事疏》,阐述的改革思路,基本上围绕着人事和吏治问题。
然而,张居正作为政治家,历来以“察而后谋,谋而后动,深思远虑,计无不中”为圭臬,此时考成法刚出一年,操切间厉行反腐,必遇逆流。
逆流张居正不怕,平台召对时,张居正已经向朱翊钧表示“身后之事,尽付阙如”。
先无论当时表态真假,张居正此时考虑的却是,倘若厉行反腐导致朝政动荡,皇帝顶得住吗?太后顶得住吗?这些问题都是要深入考察的,若无把握,绝不轻发。
虽听了朱翊钧的决心表态,张居正仍劝道:“皇上,反腐倡廉放松不得,但大肆兴革却不急于一时。以臣之见,朝廷此际用人仍要‘公铨选、专责成、行久任、严考察’,一切以功实为准,不徒眩虚名,不摇之毁誉,不杂之爱憎,不以一事概生平,不以一眚(按:sheng,白内障,引申为过错)掩大节。皇上属意王国光,即此之谓也。”
朱翊钧听张居正拿王国光做例子,笑道:“老先生与朕一般,都功利之徒耳。”
张居正见他淡定下来,以为皇帝操切之心稍歇,也微笑道:“皇上,官习日敝,民伪日兹,冰冻三尺非一日之寒。良以积习日久,振蛊为艰;冷面难施,浮言可畏。”
“此际,未必大张旗鼓,可就事论事。隆庆六年时朝廷已施京察、外察,按六年一京察,三年一外察之例,若以太妃罹难之事再行京察,臣恐百官无心视事,而以钻营为务。”
朱翊钧听了,微笑道:“朕意非在京察,而在都察院。朝廷专委御史、科道而行纠举,成效朕不满意。六科十三道风闻奏事,被参之官或申辩、或攻讦,都是空对空。”
张居正听了,不敢相信自己的耳朵,张大嘴听朱翊钧继续道:“朕想扩大都察院,改一地专责一人而纠察的陋规,每道至少八人,并加巡视、调查之权,分锦衣卫之一部设在都察院之下!”
张居正听了,觉得匪夷所思。一时间没有全盘想透,下意识问道:“锦衣卫为军,都察院为文,如何混杂?”
朱翊钧又转了话题道:“东厂虽为成祖所设,然百年来与朝臣相争无了时。朕欲将东厂、锦衣卫合并,重立锦衣亲卫军,掌邑卫宸居和卤簿、仪仗和探查诸事;内设内情局二,掌国内情报事,其中局下一科为都察院所辖用;军情局一,掌军事情报事,与兵部共享;监察局一,掌锦衣亲军内部监察。设两个指挥使,由内官和勋贵分掌。如此兴革,朕欲收情报统一之效。”
张居正听了,心神摇动。朱翊钧拟裁东厂,为成祖以来最大的德政。
张居正历事三朝,最近时常将朱翊钧和世宗、穆宗相比。其较之世宗,最大特点是不以权术治政,多秉正道而行。虽偶有突发之想不着边际,但查其本心,偏向社稷、民生居多。
与穆宗相比,朱翊钧勤俭克己,励精图治方面简直把穆宗甩的影子都看不着。在性格方面,坚毅果决,谋定而动,较之穆宗的敏感自卑,如同耙耳朵一般,相差更不可以道里计。
此时朱翊钧年岁小,若能持之以恒,张居正敢指着天说:“太祖以来,能振兴中国者,非今上莫属。”
这明君虽然有这许多好处,但作为秉政元辅,张居正比原时空何止累了三成。
在原时空,万历三年,张居正才援引张四维入阁,分担政务。且张四维入阁后,就是个张居正的受气包,童养媳。
但在本时空,因朱翊钧惕励勤劳,宵衣旰食,张居正在万历二年年初就受不了,按照皇帝的暗示,将王国光推成东阁学士。
而且皇帝如他自己所说,为功利之徒,如欲取之,先必予之。这德政一出,必有后文。
顺着皇帝话头,张居正问道:“设立四局二指挥使,皇上如何掌总?”
朱翊钧听了,微笑道:“我朝王候勋家,朝廷都配了勋卫,朕却没有。这岂非咄咄怪事——朕欲成立侍从室,选勋贵、文臣、武将、内官若干,内大臣一名,为朕耳目手掌。这内大臣一职,从勋贵之家选出——朕属意英国公。”
朱翊钧理理思路,接着道:“侍从室人选,翰林官占三成,内阁推荐;此际天下巡抚中,选年富力强,欲日后大用的,众臣可推举几个;武官将来从武学中选拔;内官由朕自选。”说完,简单的说了说侍从室类似“万金油”的职责功能。
张居正万万没想到这皇帝利用奇妃薨逝,居然如此大做文章!心中暗暗怀疑,这房梁不是皇帝派人弄断的罢?
朱翊钧穿越以来,常深思历代强化皇权之得失。明代皇权、相权相争厉害,历代皇帝都是在司礼监和内阁之间摇摆平衡,从未想将各种政治势力混一,置于皇帝亲掌之下,甚为可惜。
摇摆平衡之术,在承平时期不失为良法。但晚明时期,天下大乱,而朝廷之大规模党争也发展到极致——皇权彻底失控,为明亡之重要原因。
经过一年多思考,朱翊钧认为清代设立的侍卫制度,大部分取代了司礼监的职能,在强化皇权方面做到了封建社会的极致,可以学习。但自己法理上未亲政,撤司礼监的其他条件也不成熟,先不必提。朱翊钧此前将部分司、监改制,不过是刚打下一个基础。
不过后世的常凯申学前清故智,设立的侍从室,在强化中央之功用方面,朱翊钧或可借鉴一二。
常凯申在中原大战之后,能将一盘散沙的地方军阀汇聚在中央之下,除了有抵御外侮之大义在手,侍从室起到了不小的作用。朱翊钧思量多日,借着奇妃罹难之机,大敲张居正竹杠。
张居正听了皇帝这一大套设计,心说果然,先给了一个枣,再兜头一巴掌。这侍从室的设立,必分内阁之权,这是秃头上的虱子,明摆着的。
皇帝从朝廷文官、武官、勋贵、内官中优中选优,作为其腹心之人。日后派到六部、地方,必然大用。怪不得此前皇帝提出要学习仁宗,设立密奏制度,原来有这么大一篇文章在这里等着,这皇帝——真是心机深沉。
这全国上下,十余年后都是皇帝耳提面命之辈,且可银章直奏。若再用南海子武学抓牢了军权。用皇店皇厂握住了独立财权——皇帝这统治真如铁桶一般。届时指点江山,必然如臂使指。
若皇帝顺利的搞成此项改革,或可实现内阁设立的初衷:为皇帝“咨询顾问,参预机务”了,张居正想到此处,这心里不知什么滋味。
朱翊钧目光炯炯,仿佛能够看透张居正所思所想一般,微笑道:“若天下大治了,朕为后世子孙计,也有恢复宰相之制的想头——此为后话,暂且不提。”
张居正心里砰的一跳,心说皇帝一巴掌之后,又画了个饼。虽然知道皇帝在画饼,张居正还是失去了平常心,心说这是大明宰相,宰相啊!
心里面正在乱糟糟,突然听屏风后面有人轻轻咳嗽一声,接着一个女子声音道:“这追究凝萃殿之事,怎么扯到宰相上来了?”