大明朝东海的季风，在三四月间是偏北风，这个季节从大江下游航行曰本国、船只是逆风航行，并非最好的时间；如果等到五六月间，季风会变成偏南风，航行曰本国变成顺风，那才是最好的时机。
然而朝廷考虑到别的因素，三月中旬便下令、前往曰本国的水师一部准备离岸了。虽是逆风，不过船队仍能以“之”字形航行，只是航行速度会变慢。
外金川门西边的龙江港，今日热闹非常，不仅有军队和朝廷里的人，还有许多围观的百姓。朱高煦也来到了城外，为大伙儿送别。
今天率先启航的水师，是前往曰本国的舰队，所载官兵只有数千人。船只最多的一支舰队是南下的水师，他们将去安南国、西洋，也会在本月出航。
朱高煦先在静海寺接见了率领这支舰队的正使侯显、以及出使曰本国的使者周全，两个人都是宦官。
侯显要做的事，是护送朝|鲜国使节回国，然后护送曰本国使节、明朝使团前往曰本国。
礼部官员与曰本国使节商议之后，双方已谈拢；明军水师不得轻易靠近曰本国海岸，应先派人禀报曰本国官员，得到准许后再让船队靠近、或遵照指示让使团乘坐曰本船只上岸。
周全的公开使命有三件，一是以大明朝廷的名义、去悼念死去的源义满，二是册封新的曰本国王源义持，三是提交明朝的要求，要曰本国政府尽快肃清倭寇。但是朱高煦告诉了周全另外一些密旨。
首先周全要考察，并搞清楚曰本国内的权力脉络、抵抗意志以及武备情况；其次要收集当地的金、银、铜、硫磺矿场的分布。
所以周全率领的使团三十人，人员比较复杂。使团里有文人官吏，有沈家商人（姚芳居然是首领），有工匠，还有曾在云南管矿山开采的官员，以及擅长格斗的护卫武将。
朱高煦在静海寺与宦官、官吏们谈论了一阵，赏赐了酒，并率众去了港口。
港口上吹着江面来的风，周围一片嘈杂。水师将士数千人，大多已上岸聚集，京营官兵送来了美酒，每个将士都能分到一大碗酒。附近还有很多围观的百姓和码头力夫，不过侍卫军设了岗哨，不准闲杂人等靠近。
朱高煦率众端着酒碗，来到了军队前面，他举起碗喊道：“朕祝官军水师弟兄们一路顺风！”
人群里一阵喧哗，将士们喊着谢恩、万岁等话，纷纷抱着酒碗行礼。
就在这时，船上的军乐奏响，众人都陆续回头观望。只见所有战船上，一面面蓝色打底、黄色图案的“团龙日月旗”升起来了，那团龙图、与朱高煦袍服上绣的团龙几乎一模一样，龙盘成一个圆形；而在团龙图中间，是太阳和月亮的图案，象征着“明”字。蓝色的旗面，既可以认为是大明皇权受命于天，也可以认为是大海的颜色。
这种旗帜是第一次出现
。因为朱高煦觉得舰队在海上、需要更醒目的官军标志，便自己设计了这样的国旗。
没一会儿，更让人们稀奇的事出现了。两边来了许多七八岁的小孩儿，大概有数百人，排着队伍朝这边走了过来。
男孩儿们穿着一色的制式礼服，订做于沈家织造厂。他们戴着一种大檐帽，身上穿着裤子和上衣分开的青色衣服（水师是青色，陆师是灰色），上衣是直襟翻领、有布纽扣；足上穿的皂靴。春夏的料子是棉麻混纺，用熨斗熨过，加上白色的里衬，男孩儿们看起来非常整洁。
另外一边来的全是小姑娘，她们穿着桃红色的纱丝高腰襦裙，梳着小鬓、额前留着些许刘海，看上去十分漂亮可爱。人们看过一群歌舞姬聚集在一块儿的场面，但那么多小女孩打扮好站在一起，倒是十分稀奇。
朱高煦等人站在一旁观望着，他对孩儿们今天的打扮十分满意，也认为将士们与围观的百姓、感受也不会差；毕竟人们不会看不见、孩儿们干净整洁的形象，以及身上穿的是不错的料子。
这时一个青袍文官走到了水师队列前面，大声说道：“北征阵亡将士遗孤，为大明水师官兵，献上小曲《春寒》，愿将士们不负圣上重托，尽忠尽职，保土安民……”
文官从袖袋里拿出了一张纸，瞧了一下，继续大声道：“战阵有功、为国战死或致残的将士，照圣上旨意，其家眷将得到朝廷抚恤。
应天府江宁县衙拨官田，修建城镇一座，由工部营造署建造，为每户家眷建造宅院。阵亡将士父母、遗孀、子女可移居此地。
死伤有功正军军士之军饷，折算为以口粮为主、宝钞为辅调拨，直至其长子十六岁。此项军需，由兵部负责，五军都督府知情（监督）。
阵亡或伤残军士之妻，可优先到附近的沈氏织造厂做工，补贴家用；皇室指定诰命夫人率领。
朝廷并设蒙学堂、书院、武备院、贤淑堂。阵亡将士子嗣，可免费到此就学，免恩师谢礼、衣物、纸墨之用。堂、院由工部营造署建造，礼部经营，五军都督府知情。士子蒙学已成，可择书院就学，参与应天府、江宁县之科举；可择武备院就学，参与兵部武举，或通过兵部考试后，任命为官军水陆将士。
小娘则于贤淑堂就学，由皇后派遣女官教习识字、女德、礼仪、织造等技艺，长成十五，可择良家子成亲，内府补贴嫁妆。”
一时间水师将士们哗然，大伙儿引项观望着前面的孩儿们。那些穿着光鲜、衣食无忧的活泼小孩儿，无疑让所有将士都心生羡慕。大明朝以往的军户，与农奴有点相似，大多都很穷困；刚才朝廷官员许诺的待遇，显然对军户们来说非常高上。
朱高煦一声不吭地站在一旁观望，他觉得朝中各衙署官吏、争的就是权力和好处，就算大多目不识丁的军户，何尝不是最在意好处？给将士们的抚恤落到实处，恐怕比说一万句慷慨激昂鼓舞士气的话都管用。
将士们应该是非常感激皇室的，因为大明朝是小政府主义理念的制度，税赋收入主要用于军费和官饷。公共福利基本没有，连修路铺桥也不是官府承办，得那些想要名声的士绅筹措资金修建；教育也无法普及，蒙学主要靠私塾，各县的教谕官员，只负责已经有功名的士子，称之为县学，惠及的人非常少。
底层军民没有福利的概念，朝廷忽然增加此项，显然对将士们来说相当于恩典与馈赠。
朱高煦为了平衡各衙门的额外开支，许诺陆续裁撤皇宫一半宫女、离宫嫁人，减少进宫的宦官、秀女人数。
但是这些妥协，并不能支撑他的革新想法；那么庞大的开支，显然不是节约出来的，需要开辟新的利润。
乐工的丝竹管弦之声渐渐响起，孩儿们开始齐唱小曲。歌声在江畔潮|湿的风中飘扬开来：“梅香飘满驿路，鸿雁翱翔成行。春寒倚在亭中，眺望出征方向。回忆雨中初见，鸿雁送去娇|娘念想。勇士忠君保国，春寒倾心不忘……”
这首小曲简单易唱，军中很多将士都学会了，没一会儿，数千水师官兵也跟着唱了起来。恢弘的歌声，仿佛已响彻京畿之地。
而沉默的朱高煦看着此时的场面，观望着战舰上飘扬的团龙日月旗，他幻想的是：枪|炮与铁骑的轰鸣之下，勇猛的明军将士席卷四海的场面，团龙日月旗插遍万里山海……还有一船船的金银财宝运到这里来。
水师官兵们在武将们的军令下，陆续开始登船了。侯显、周全以及一众文武走到朱高煦面前，纷纷跪伏在地，挥泪道别。
朱高煦扶起他们，说道：“莫负朕望，待回程之时，朕当于奉天殿设宴，为尔等庆功。”
侯显道：“奴婢等不惜肝脑涂地，必不负皇爷重托。”
众人再次抱拳鞠躬，朱高煦挥了一下手。
等大伙儿转身离开了，朱高煦便接过马缰，矫健地翻身上马。过了许久，江面上传来了一阵奇葩的呐喊：“汉王，才是俺们的王！”
朱高煦回头看时，见一艘宝船上的宦官和官员，正在抱拳向这边行礼。
永乐年间，郑和率领船队出海过一次，所以出海的水师官兵沿用了旧人，比较有经验；但那些海船官兵，在“伐罪之役”中实际投靠了废太子，战争结束之际他们才投降了朱高煦。所以刚才官员们谈抚恤的时候，只提到了对外战|争的有功将士，便是为了顾及水师将士们的心情；实际上“伐罪之役”阵亡的汉王军有功将士，得到了同等的抚恤，他们是朱高煦获得皇位的基础，必须要拉拢。
这时水师官兵却喊出“伐罪之役”中汉王军的话，实在有点怪异。
不过看起来，洪熙朝的降兵已经渐渐归心了。内|战始终只是内|战。